Madrid, martes 10 de febrero de 2026. El Consejo de Ministros ha aprobado el anteproyecto de la Ley de Gestión Pública e Integridad del Sistema Nacional de Salud (SNS). Ojo al matiz: no es todavía una ley en vigor; es un texto previo que inicia su tramitación y puede cambiar. Aun así, marca una dirección política y jurídica que puede afectar al transporte sanitario y, por tanto, al trabajo de los Técnicos en Emergencias Sanitarias (TES).
En PLATESA lo leemos desde una óptica muy concreta: cualquier cambio en el modelo de gestión del sistema sanitario termina aterrizando en la operativa diaria, en las condiciones del servicio y, en última instancia, en la calidad y seguridad de la atención al paciente.
Qué dice el anteproyecto en una frase
El texto consolida la gestión pública directa como modalidad preferente y limita la gestión indirecta (concesiones, externalizaciones, etc.) a supuestos excepcionales, imponiendo además una evaluación previa obligatoria.
El punto clave: gestión indirecta solo con carácter excepcional y evaluación previa
Este es el matiz más importante del propio anteproyecto y conviene entenderlo bien. La gestión indirecta quedaría permitida solo cuando:
- No sea posible la prestación directa.
- Se garantice sostenibilidad financiera y eficiencia.
- Se cumplan requisitos de calidad, continuidad, accesibilidad y asequibilidad del servicio.
Además, se prevé un procedimiento de evaluación previa que incluye:
- Memoria justificativa elaborada por la administración sanitaria.
- Revisión por un comité técnico con personas expertas del ámbito sanitario, representantes profesionales y sociedad civil.
- Publicación obligatoria del informe y la resolución en el boletín oficial y en la sede electrónica.
- En concesiones, informe preceptivo de la Oficina Nacional de Evaluación (ONE) sobre sostenibilidad financiera.
Traducción práctica: externalizar no sería la “opción por defecto”, sino una salida justificada, medida y publicada.
Por qué debería interesar a los TES
Los TES trabajamos donde el sistema sanitario se “hace realidad”: la calle, el domicilio, el traslado interhospitalario, el soporte vital, el transporte programado… Y ahí, el modelo de gestión importa.
1) En el corto plazo, nada cambia de un día para otro
El anteproyecto señala que los conciertos y contratos existentes seguirán vigentes hasta su vencimiento. Por tanto, el impacto inmediato se concentraría en futuros procedimientos y nuevas licitaciones, no en “mañana por la mañana”.
2) En futuras licitaciones, podrían aumentar los requisitos de calidad y continuidad
Si la administración necesita acudir a gestión indirecta, tendrá que justificarla y evaluarla. Esto puede empujar a:
- Pliegos más exigentes en continuidad del servicio, accesibilidad, y estándares de calidad.
- Más foco en indicadores, transparencia y rendición de cuentas.
3) Posibles procesos de reversión (volver a gestión pública)
El texto contempla mecanismos de asesoramiento para instituciones que aborden reversiones de servicios previamente externalizados, con participación de la Alta Inspección. Si esto se traslada a ámbitos vinculados al transporte sanitario, podrían darse escenarios de transición con implicaciones laborales (subrogaciones, cambios de empleador, marcos de personal, etc.), siempre dependiendo del diseño autonómico.
4) Mayor transparencia: más datos “en abierto”
El anteproyecto refuerza obligaciones de publicación periódica de información sobre contratación, conciertos y resultados. Para el sector, esto puede significar:
- Más facilidad para comparar modelos, recursos, resultados y condiciones.
- Más base documental para analizar qué funciona y qué no.
5) “Nada sobre nosotros sin nosotros”: representación profesional
Si se crean comités con participación de representantes profesionales, es clave que los TES (y sus entidades representativas) tengan voz cuando se evalúe la fórmula de gestión que condiciona la asistencia en la práctica diaria.
Andalucía: qué escenarios se abren (sin hacer futurismo)
En Andalucía conviven distintas realidades del transporte sanitario (urgente y programado, ámbitos públicos y concertados, y diferencias territoriales). Con este marco, lo razonable es vigilar tres escenarios:
- Continuidad de gestión indirecta, pero con más justificación y control previo en nuevas licitaciones.
- Revisión de modelos cuando terminen contratos: decisiones sobre si se mantiene el concierto o se refuerza la prestación directa.
- Estandarización de exigencias (calidad, continuidad, accesibilidad) que afecte a ratios, dotación y planificación.
Impacto en los TES por provincias (Andalucía)
Da igual que estés en Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga o Sevilla: cuando cambia el marco de gestión, lo que suele cambiar después (antes o después) es el “cómo” se presta el servicio: planificación, exigencias, auditorías, indicadores, organización y, en muchos casos, condiciones laborales vinculadas al contrato o a la estructura pública.
En PLATESA seguiremos analizando el texto según avance su tramitación, especialmente en todo lo que pueda tener efecto real en el transporte sanitario, la seguridad asistencial, la calidad del servicio y la estabilidad profesional de los TES.
Preguntas rápidas (FAQ TES)
¿Esto ya está aprobado como ley?
No. Es un anteproyecto aprobado por el Consejo de Ministros: inicia el camino, pero puede modificarse y aún no es aplicable como norma final.
¿Se cancelan contratos actuales?
No. Se indica que los contratos/conciertos vigentes siguen hasta su vencimiento.
¿Puede afectar a las empresas actuales del transporte sanitario?
No de forma inmediata por el mero anuncio. Donde puede notarse es en renovaciones, nuevas licitaciones y decisiones futuras sobre el modelo de gestión.
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