En España el TES puede estar de guardia localizado en su casa, pero según la jurisprudencia esa guardia unas veces es “tiempo de trabajo” y debe retribuirse como tal, y otras no, dependiendo de lo restrictivas que sean las condiciones de localización.facuso+2
Marco legal básico
La Directiva 2003/88/CE y la jurisprudencia del TJUE distinguen solo dos situaciones: tiempo de trabajo y tiempo de descanso; no existe una tercera categoría intermedia a efectos de cómputo. Se considera tiempo de trabajo cuando el trabajador está obligado a permanecer en el centro o en otro lugar designado por la empresa (incluido el domicilio) y con un plazo de respuesta muy breve que limita fuertemente su vida personal.boe+1
Guardias localizadas en domicilio
El Tribunal Supremo ha reiterado que las guardias de localización telefónica no son automáticamente tiempo de trabajo: solo lo serán si, en la práctica, restringen de forma muy intensa la libertad del trabajador (por ejemplo, obligación de estar en casa y presentarse en pocos minutos). Si el profesional puede elegir dónde estar, administrar su tiempo libre y no tiene un plazo de respuesta muy rígido, en principio solo se considera tiempo de trabajo el tiempo efectivamente prestado cuando es llamado.todanelo+2
Jurisprudencia específica en ambulancias y emergencias
En servicios de ambulancias se han dado fallos en ambos sentidos, según las condiciones concretas:
- Un TSJ (Aragón) ha declarado que el dispositivo de localización de ambulancias con tiempo de activación máximo de 15 minutos no era tiempo efectivo de trabajo ni horas de presencia, al no exigirse permanencia en un lugar concreto.[ejaso]
- En cambio, otras resoluciones han reconocido que guardias localizadas muy restrictivas (plazo de 8 minutos y obligación de permanecer en domicilio o zona muy próxima) deben computarse como tiempo de trabajo, siguiendo la doctrina Matzak del TJUE.facuso+1
- Para guardias presenciales de personal de ambulancias en base, el Supremo ha reconocido que todo el tiempo de permanencia en base esperando avisos es tiempo de trabajo efectivo.[lawandtrends]
Ejemplos de criterios clave
- Se ha considerado tiempo de trabajo cuando el ATS/DUE debía estar localizado y disponible de forma inmediata, de modo que su libertad de movimientos quedaba “seriamente limitada”.[barakaldodigital.blogspot]
- También se ha reconocido como tiempo de trabajo el dispositivo de localización de un profesional de ambulancias cuando la exigencia de disponibilidad afectaba de forma considerable a su capacidad de gestionar su tiempo libre.[csif]
¿Legalidad vs. retribución?
Es legal que el TES esté en su casa en régimen de guardia localizada si así lo prevén convenio y pliegos, pero la clave es si esa guardia se califica jurídicamente como tiempo de trabajo o no.ejaso+1
- Si la guardia localizada impone estar en un lugar concreto (incluido domicilio) y llegar en pocos minutos, la tendencia europea y parte de la jurisprudencia española es considerarla tiempo de trabajo, por lo que debe retribuirse como trabajo efectivo y computar a efectos de jornada y descansos.boe+2
- Si la guardia solo exige estar localizable por teléfono, sin plazo muy corto ni obligación de ubicación, normalmente solo se paga el tiempo efectivo de servicio más, en su caso, un plus de disponibilidad si lo recoge el convenio o contrato, pero no toda la guardia como presencial.todanelo+1
Qué mirar en cada caso concreto
Para saber si en un servicio de Transporte Sanitario concreto la localización en casa debe pagarse como presencial, hay que analizar:
- Convenio colectivo aplicable y regulación de guardias, presencia y localización.
- Pliegos técnicos del contrato público (tiempos máximos de respuesta, exigencias de permanencia en base o radio de acción).[ejaso]
- Grado real de restricción: minutos de respuesta, obligación de estar en domicilio o base, frecuencia de llamadas, posibilidad real de hacer vida privada.facuso+1
Con esos elementos se puede argumentar, caso por caso, si la guardia localizada del TES debe considerarse tiempo de trabajo efectivo (y pagarse como tal) o solo generar retribución por disponibilidad y servicios efectivamente realizados.
