1. Objeto y criterio del informe
Este informe recoge, con base en fuentes oficiales del BOE y del perfil del contratante de la Junta de Andalucía, los expedientes de licitación, adjudicación y formalización que he podido localizar y contrastar directamente para el servicio de transporte sanitario terrestre en la provincia de Jaén durante los últimos diez años. El criterio seguido ha sido incluir únicamente hechos documentados en anuncios, correcciones, resoluciones y formalizaciones oficiales, dejando aparte rumores, resúmenes de terceros o datos no confirmados documentalmente. (BOE)
Con ese criterio, los expedientes oficiales claramente identificados y contrastados dentro del periodo analizado son tres:
- el contrato del Hospital de Alta Resolución Sierra de Segura y Hospital de Alta Resolución de Alcaudete;
- el contrato de la Plataforma Logística Sanitaria de Jaén;
- el nuevo contrato provincial PA 580/2025, ya adjudicado en 2026. (BOE)
2. Primer expediente localizado dentro del periodo, Hospital de Alta Resolución Sierra de Segura y Hospital de Alta Resolución de Alcaudete
El primer expediente oficial localizado dentro del marco temporal de los últimos diez años es el PA06/APESHAG-35/17, tramitado por la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir. Su licitación se remitió al DOUE el viernes 29/12/2017 y apareció publicada en el BOE el sábado 06/01/2018. El objeto era el Servicio de Transporte Sanitario del Hospital de Alta Resolución Sierra de Segura y Hospital de Alta Resolución de Alcaudete, con plazo de ejecución de 24 meses, admisión de prórroga, valor estimado de 3.894.000,00 € y presupuesto base de licitación de 1.770.000,00 €, IVA exento. El plazo de presentación de ofertas quedó fijado en el miércoles 07/02/2018, y la apertura de ofertas se señaló para el martes 20/02/2018 a las 09:00 horas en Andújar. (BOE)
En este expediente hubo una corrección oficial de errores. El anuncio de corrección, fechado el jueves 25/01/2018, dejó expresamente indicado que la rectificación del pliego no tenía carácter sustantivo y, por ello, no se ampliaba el plazo, manteniéndose como fecha límite el 07/02/2018. (BOE)
La adjudicación del contrato se produjo el miércoles 18/04/2018 y la formalización el martes 15/05/2018. La empresa adjudicataria fue la UTE formada por Servicios Sociosanitarios Generales, S.L. y Servicios Sociosanitarios Generales Andalucía, S.L., y el importe adjudicado quedó en 1.714.800,00 €, IVA exento. (BOE)
3. Segundo expediente localizado, Plataforma Logística Sanitaria de Jaén
El segundo gran expediente localizado es el CCA.637+H4G, promovido por el Servicio Andaluz de Salud para la Plataforma Logística Sanitaria de Jaén. El anuncio se remitió al DOUE el martes 06/03/2018 y se publicó en el BOE el jueves 08/03/2018. Su objeto era el servicio de transporte sanitario urgente y programado para los centros que integran la Plataforma Logística Sanitaria de Jaén. El expediente salió con un valor estimado de 123.965.301,60 € y un presupuesto base de licitación de 64.585.764,00 € netos, con 78.148.774,44 € de importe total. El plazo de presentación de ofertas terminaba el lunes 16/04/2018 a las 14:00 horas. (BOE)
La adjudicación de este contrato tuvo lugar el viernes 10/08/2018, y su formalización se produjo el viernes 31/08/2018, aunque el BOE publicó esa formalización el miércoles 20/03/2019. El contratista fue la UTE integrada por Servicios Sociosanitarios Generales, S.L. y Ambulancias M. Pascuau, S.L. El BOE de formalización fija el importe adjudicado en 64.585.759,99 €. (BOE)
Este dato es relevante porque demuestra que, ya en 2018, el grueso del transporte sanitario urgente y programado de la plataforma provincial de Jaén quedó vinculado a una adjudicación en la que participaba SSG, a través de una UTE. (BOE)
4. Tercer expediente, nuevo contrato provincial PA 580/2025, adjudicado en 2026
El tercer expediente, y el más importante por volumen e impacto, es el PA 580/2025, identificado también como CCA +6.+B6IKIA y GIRO/CONTR 2025 0000557846. La resolución de adjudicación indica que el expediente se inició el lunes 09/06/2025, que el informe de Asesoría Jurídica sobre el pliego se emitió el jueves 21/08/2025, y que el expediente y sus pliegos quedaron aprobados el martes 04/11/2025, declarándose entonces la apertura del procedimiento.
En paralelo, la comunicación pública oficial de la Junta de Andalucía sitúa el hito político principal el miércoles 22/10/2025, fecha en la que el Consejo de Gobierno comunicó la autorización del nuevo contrato por 161.743.961,11 €, con una duración de cinco años sin posibilidad de prórroga. La propia nota oficial precisa que el contrato abarca los dispositivos asistenciales del Hospital Universitario de Jaén, el Área de Gestión Sanitaria Norte de Jaén, el Área de Gestión Sanitaria Nordeste de Jaén, el Hospital Alto Guadalquivir de Andújar y el Distrito Sanitario Jaén-Jaén Sur.
La licitación se publicó en el perfil del contratante y en el DOUE el miércoles 05/11/2025, con referencia de anuncio 2025-0001756868. El objeto era el servicio de transporte sanitario terrestre, modalidades urgente y programado, para los centros sanitarios de la provincia de Jaén adscritos al SAS, con 60 meses de duración. El presupuesto total se fijó en 161.743.961,11 € con IVA y 161.439.250,04 € sin IVA, con valor estimado de 193.727.100,05 €. El expediente se dividió en cuatro lotes:
Lote 1, transporte sanitario programado, 83.918.971,09 €;
Lote 2, transporte sanitario urgente, 74.473.168,21 €;
Lote 3, traslado de personal sanitario urgente y programado, 88.957,22 € con IVA, 80.870,20 € sin IVA;
Lote 4, transporte de personal sanitario urgente, 3.262.864,59 € con IVA, 2.966.240,54 € sin IVA. El plazo inicial de presentación de ofertas quedó fijado para el martes 09/12/2025 a las 15:00 horas.
Posteriormente, la Dirección Gerencia firmó el lunes 24/11/2025 una resolución de corrección de errores. Esa resolución reconoce errores materiales en el pliego técnico y, además, amplía el plazo de presentación de ofertas hasta el lunes 15/12/2025. La corrección afecta, entre otros puntos, a la redacción sobre ambulancias A1 del transporte programado y a la ordenación funcional del transporte urgente. El anuncio corregido quedó publicado con referencia 2025-0001764592.
Tras cerrarse el plazo ya ampliado, la Central Provincial de Compras anunció la apertura del sobre 1 y, en su caso, del sobre 2 para el miércoles 17/12/2025, y la apertura del sobre 3 para el viernes 26/12/2025. La resolución de adjudicación deja constancia de que se presentó oferta de una sola empresa licitadora, Servicios Socio Sanitarios Generales, S.L., cuya documentación previa resultó correcta y pasó a valoración técnica y automática. (Junta de Andalucía)
La documentación oficial de valoración refleja una puntuación total de 96,50 puntos. En los criterios automáticos, la oferta económica consignada fue de 161.423.106,11 € IVA excluido, con 30 puntos; la antigüedad de vehículos igual o inferior a cinco años obtuvo 10 puntos; el incremento en 43 vehículos TSP para transporte programado obtuvo 10 puntos; y el incremento del número de ambulancias tipo C, con la distribución consignada en el expediente, obtuvo otros 10 puntos.
El mismo viernes 26/12/2025 se notificó oficialmente a Servicios Socio Sanitarios Generales Spain, S.L. el requerimiento de documentación previa a la adjudicación. Después, la mesa analizó esa documentación el jueves 15/01/2026, concediendo tres días naturales de subsanación, y finalmente verificó la subsanación como correcta el viernes 23/01/2026.
La adjudicación formal se firmó el viernes 23/01/2026. La resolución de adjudicación fija como adjudicataria a Servicios Socio Sanitarios Generales Spain, S.L., NIF B82765611, por un importe total adjudicado de 161.727.786,70 € IVA incluido para un periodo de 60 meses. La propia resolución ordena la posterior formalización del contrato, una vez transcurridos los plazos legales del recurso especial en materia de contratación.
El anuncio público de adjudicación, publicado el lunes 26/01/2026 con referencia 2026-0001811380, confirma además que la adjudicación recayó en una sola empresa, que no es UTE, que no es PYME y que hubo un único licitador y una única oferta electrónica en cada lote. Ese anuncio identifica como adjudicataria de los cuatro lotes a Servicios Socio Sanitarios Generales Spain, S.L.
5. Lectura cronológica de conjunto
Si se ordenan los hechos por su relevancia contractual, la secuencia de Jaén en estos diez años queda así: primero, un contrato específico para Sierra de Segura y Alcaudete adjudicado en 2018 a una UTE del grupo SSG; segundo, un contrato de la Plataforma Logística Sanitaria de Jaén, también adjudicado en 2018, en este caso a la UTE SSG + Ambulancias M. Pascuau; y tercero, una macrolicitación provincial en 2025, adjudicada en 2026 directamente a Servicios Socio Sanitarios Generales Spain, S.L., ya sin UTE y con integración de todas las modalidades, incluido el traslado de personal sanitario. (BOE)
La conclusión objetiva es que SSG aparece de manera recurrente en todos los expedientes provinciales relevantes que he localizado y podido contrastar oficialmente en Jaén durante el periodo analizado, primero mediante distintas UTE y, en la licitación más reciente, como adjudicataria única. (BOE)
6. Validación final
Hay dos incidencias documentales que conviene dejar expresamente señaladas para no trasladar errores a la web de PLATESA.
La primera es una discordancia interna en la resolución de adjudicación de 23/01/2026. Esa resolución menciona en un punto que la mesa abrió sobres el “17 de octubre de 2025”, pero el aviso público oficial de apertura fija claramente esa sesión para el miércoles 17/12/2025, y toda la secuencia posterior, corrección de plazo a 15/12/2025, apertura el 17/12/2025 y apertura automática el 26/12/2025, confirma que diciembre es la fecha correcta. Para este informe he tomado 17/12/2025 como fecha válida y he tratado la referencia a octubre como un error material de la resolución.
La segunda es una discordancia económica entre el anuncio público de adjudicación por lotes y la resolución de adjudicación. El anuncio por lotes reproduce para el lote 1 la cifra 83.918.971,09 €, que coincide con el importe inicial del lote en la licitación, mientras que la resolución de adjudicación, la reserva de crédito y la oferta económica evaluada conducen a un importe total adjudicado de 161.727.786,70 € IVA incluido y a una oferta económica de 161.423.106,11 € IVA excluido, cifras que no cuadran si se suma el lote 1 tal como aparece en el anuncio. Por prudencia técnica, en este informe he tomado como dato rector la resolución de adjudicación firmada el 23/01/2026, porque es el acto administrativo central del procedimiento, y dejo constancia de que el anuncio público por lotes parece contener, al menos en el lote 1, una discordancia de publicación.
Con la documentación oficial recuperada para este trabajo, la adjudicación de 23/01/2026 sí está plenamente acreditada. En cambio, no he incorporado una fecha de formalización posterior del PA 580/2025, porque en las fuentes oficiales que he recuperado y contrastado para este informe no consta todavía, de forma localizada y verificable, el anuncio oficial de formalización equivalente al que sí existe para los expedientes de 2018.
7. Texto de cierre para publicación
Con base en la documentación oficial revisada, Jaén ha pasado en estos últimos años de un modelo con expedientes diferenciados, uno para Sierra de Segura y Alcaudete y otro para la Plataforma Logística Sanitaria provincial, a un macrocontrato provincial único, de gran volumen económico, que integra transporte sanitario urgente, programado y traslados de personal sanitario. En todos los expedientes relevantes localizados dentro del periodo analizado aparece vinculada SSG, primero en UTE y, en la adjudicación más reciente, como adjudicataria única a través de Servicios Socio Sanitarios Generales Spain, S.L. (BOE)
