La provincia de Córdoba ofrece uno de los casos más relevantes para analizar cómo se ha gestionado el transporte sanitario en Andalucía en los últimos años. No solo existe un gran contrato provincial con cifras oficiales muy relevantes, sino también una anulación judicial del expediente de 2018, un relevo posterior de adjudicatarias y una sucesión de quejas, movilizaciones, denuncias sindicales y resoluciones judiciales relacionadas con las condiciones de trabajo de los TES y con la calidad del propio servicio. (BOE)

La gran licitación provincial de 2018

El sábado 27 de enero de 2018 se publicó en el DOUE y el jueves 8 de febrero de 2018 en el BOE la convocatoria del expediente CCA. +WL+L-J, promovido por el Servicio Andaluz de Salud a través de la Plataforma de Logística Sanitaria de Córdoba. El objeto del contrato era el servicio de transporte sanitario terrestre de los centros vinculados a la plataforma cordobesa, junto con el traslado del personal de urgencias y programado, urbano e interurbano, en su ámbito territorial. El procedimiento fue abierto, con un valor estimado de 109.011.400,01 euros y un presupuesto base de licitación de 57.165.746,45 euros. (BOE)

La adjudicación se produjo el viernes 25 de mayo de 2018 y la formalización del contrato quedó fechada el sábado 30 de junio de 2018. Según el BOE, el contratista fue la UTE Consorcio Transportes Sanitarios Sur de Córdoba, y el importe de adjudicación ascendió a 56.594.089,00 euros. (BOE)

La anulación judicial del contrato de 2018

La evolución de este expediente no terminó con su formalización. El 25 de septiembre de 2019, se hizo pública la existencia de una sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 6 de Sevilla que, según la información difundida entonces, dio la razón a UGT y anuló la licitación del transporte sanitario cordobés de 2018. La controversia, según esa información, se centraba en el uso de tipos de ambulancias no ajustados a la normativa y en una dotación de personal insuficiente. (Cordópolis)

Este punto es especialmente importante para PLATESA, porque en Córdoba no estamos solo ante una protesta sindical o una discrepancia interpretativa, sino ante un caso en el que la contratación pública del transporte sanitario fue cuestionada judicialmente por aspectos que afectan de forma directa a la configuración de los vehículos y a la presencia mínima de profesionales. (Cordópolis)

Nueva licitación denunciada en 2020

Lejos de cerrarse el problema, en octubre de 2020 UGT denunció públicamente una nueva licitación del transporte sanitario en Córdoba, afirmando que repetía “irregularidades similares” a las del expediente anterior. El sindicato sostuvo que la sentencia ganada contra la licitación de 2018 no había servido para corregir defectos de fondo, y volvió a señalar cuestiones relacionadas con la adecuación a la normativa y con la configuración del servicio. (Cordópolis)

Aunque en esta revisión no he podido recuperar el PDF primario de esa resolución de adjudicación posterior dentro de la contratación abierta, sí existe una trazabilidad pública suficiente para afirmar que tras la nulidad y la nueva licitación se abrió una nueva etapa del servicio en Córdoba, ya con nuevas adjudicatarias operando en la provincia. (Cordópolis)

Contratación de emergencia en 2021 para un servicio urgente en la capital

Además del contrato provincial general, el martes 20 de julio de 2021 el Consejo de Gobierno tomó conocimiento de una adjudicación por tramitación de emergencia relativa al servicio de transporte sanitario urgente del equipo movilizable de cuidados avanzados no demorables a domicilio en la ciudad de Córdoba. El extracto oficial fija el importe estimado de esta actuación en 30.990,00 euros, IVA incluido, y vincula su necesidad al contexto de la emergencia sanitaria por COVID-19. (Junta de Andalucía)

Este expediente no sustituye al gran contrato provincial, pero sí demuestra que el sistema cordobés de transporte sanitario ha tenido también contrataciones complementarias y extraordinarias en función de las necesidades asistenciales concretas. (Junta de Andalucía)

El relevo operativo de 2022 y la entrada de la nueva UTE

Las informaciones públicas coinciden en situar el cambio efectivo de operador en septiembre de 2022. Diversas fuentes periodísticas y sindicales identifican a la nueva adjudicataria como la UTE TSI Córdoba, formada por Servicios Sociosanitarios Generales de Andalucía, S.L. (SSGA) y Ambulancias M. Pasquau, S.L.. También coinciden en que la nueva etapa contractual se planteó para un periodo de cuatro años. (Cordópolis)

Conviene subrayar una cautela metodológica. En esta sesión he localizado con total claridad la formalización oficial de 2018, pero no he recuperado todavía el documento primario completo de adjudicación del relevo de 2022. Aun así, la identificación de la UTE TSI Córdoba y de su composición aparece repetida en fuentes sindicales, judiciales y periodísticas concordantes, lo que permite incorporarla al análisis, dejando claro que ese extremo está contrastado por fuentes públicas coincidentes, aunque pendiente de incorporar al dossier el PDF oficial de adjudicación. (Cordópolis)

Primer gran conflicto de la nueva etapa, la subrogación de plantilla

Con el cambio de adjudicataria llegaron los primeros problemas. El 26 de octubre de 2022, UGT y CCOO anunciaron un acuerdo con la nueva gestora del servicio para recuperar a trabajadores de la anterior adjudicataria que no habían sido incorporados inicialmente. En esa información se identificó expresamente a la nueva sociedad como UTE TSI Córdoba, integrada por SSGA y Ambulancias M. Pasquau. Los sindicatos hablaron además de “serias dificultades para el inicio del servicio” y de problemas ligados al relevo empresarial. (Cordópolis)

Este episodio es relevante para PLATESA porque revela que la transición contractual no fue pacífica y que el arranque de la nueva etapa vino acompañado de conflictos sobre derechos laborales básicos, en particular la subrogación de personal. (Cordópolis)

Incidencias asistenciales previas, ambulancias sin médico y equipamiento averiado

Antes incluso de consolidarse esa nueva etapa, ya se habían producido denuncias sobre la cobertura asistencial del servicio en Córdoba. El 28 de diciembre de 2021, CCOO denunció públicamente que durante la madrugada de Nochebuena una de las ambulancias móviles de urgencias de la ciudad quedó funcionando sin médico durante parte de la noche, operando únicamente con enfermero a partir de las 4:00. (Cordópolis)

Más adelante, el 14 de marzo de 2023, el Sindicato Médico de Córdoba denunció que la UVI móvil de Peñarroya-Pueblonuevo llevaba más de un mes con un monitor-desfibrilador averiado y sin equipo de repuesto, calificando la situación de imprudente por la importancia crítica de ese material. (El Día de Córdoba)

Estas incidencias no son solo anécdotas. Reflejan que el debate sobre el transporte sanitario en Córdoba no se limita a salarios o licitaciones, sino que alcanza también a la seguridad clínica, la dotación material y la capacidad real de respuesta del sistema. (Cordópolis)

2023, jornadas de hasta 48 horas y denuncias ante Inspección y juzgado

El año 2023 fue especialmente conflictivo. El 5 de enero de 2023, CSIF denunció ante la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social que parte de la plantilla de TES que trabajaba en ambulancias tipo A1 de la UTE TSI estaba realizando jornadas continuadas de hasta 48 horas, algo que el sindicato consideraba incompatible con la normativa y peligroso para la seguridad del personal y del servicio. El propio sindicato vinculó además un accidente ocurrido en Cabra el 1 de enero de 2023 al cansancio y a la somnolencia acumulados tras más de 30 horas de trabajo. (Cordópolis)

El conflicto escaló todavía más cuando, el 19 de abril de 2023, CSIF informó de la presentación de una denuncia penal contra la UTE TSI y contra el propio SAS como responsable solidario, precisamente por obligar a parte de la plantilla a trabajar durante 48 horas seguidas. En esa denuncia se describía que los conductores de ambulancias A1 permanecían en las instalaciones de la empresa y a disposición del servicio durante esas largas jornadas. (CSIF)

Huelga desconvocada y desacuerdo sindical en enero de 2023

En paralelo, CCOO había convocado una huelga en el servicio de ambulancias de Córdoba cuyo inicio estaba previsto para finales de enero de 2023. El 30 de enero de 2023, el sindicato anunció su desconvocatoria tras alcanzar un acuerdo en el Sercla con la adjudicataria del servicio. (Europa Press)

Sin embargo, ese cierre no pacificó del todo la situación. El 1 de febrero de 2023, UGT y CSIF rechazaron públicamente el acuerdo firmado por CCOO con la UTE TSI, al entender que no garantizaba el cumplimiento íntegro del convenio y que podía perjudicar a la plantilla. En esa misma reacción, CSIF denunció que había trabajadores con hasta 336 horas programadas en un mes, frente a las 163 horas que, según el sindicato, deberían realizar. (Cordópolis)

2024, protestas, amenaza de huelga indefinida y acuerdo sobre 18 puntos

La conflictividad continuó en 2024. El 24 de mayo de 2024, los comités de empresa de SSGA y UTE TSI Córdoba anunciaron la aprobación unánime de una huelga indefinida ante los incumplimientos de la empresa con trabajadores, usuarios y con la propia Administración adjudicadora. En la nota difundida entonces se hablaba expresamente de salarios muy por debajo de la media nacional y de una situación insostenible en la prestación del servicio. (Cordópolis)

Finalmente, el escenario cambió en septiembre. El 12 de septiembre de 2024, CSIF informó de que la convocatoria de huelga quedaba definitivamente suspendida tras una reunión en el Sercla, al constatarse que SSGA y UTE TSI habían cumplido o estaban en vías de cumplir 18 puntos fijados por los comités de empresa para mejorar tanto las condiciones laborales y salariales como la calidad del servicio prestado a la ciudadanía cordobesa. (Cordópolis)

2025, incumplimientos denunciados, apagón e intervención judicial

Lejos de desaparecer, las denuncias reaparecieron en 2025. El 2 de marzo de 2025, CSIF denunció públicamente el incumplimiento de los acuerdos alcanzados el verano anterior. El sindicato habló de carencias que afectaban a UTE TSI y SSGA, señaló que la plantilla rondaba las 400 personas y volvió a poner el foco en el incumplimiento del convenio, la falta de ropa laboral y otros déficits que, según la organización, perjudicaban tanto a trabajadores como a pacientes. (Cordópolis)

Poco después, el 5 de mayo de 2025, CSIF denunció la incomunicación total de ambulancias de SSGA durante el apagón eléctrico del 28 de abril, al no disponer de sistemas alternativos al teléfono móvil. Los comités de empresa de SSGA y UTE TSI remitieron entonces un escrito a la Delegación Territorial de Salud y Consumo afirmando que esa situación podía constituir un incumplimiento de las condiciones de la licitación pública y poner en riesgo la seguridad del servicio. (Cordópolis)

Además, el 9 de junio de 2025, trascendió una sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía que confirmaba otra resolución previa del Juzgado de lo Social número 5 de Córdoba, condenando a SSG por vulnerar el derecho fundamental a la libertad sindical del presidente del comité de empresa y delegado sindical de CSIF. La información difundida añade que la empresa era adjudicataria del servicio del SAS en Córdoba desde septiembre de 2022. (Cordópolis)

A ello se suma otro frente laboral relevante. CSIF informó en septiembre de 2025 de dos dictámenes de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social contra el uso indebido de contratos temporales en UTE TSI, indicando de nuevo que se trataba de una adjudicataria del transporte sanitario del SAS en Córdoba desde septiembre de 2022. (CSIF)

Córdoba también entra en el nuevo contrato andaluz de pacientes críticos de 2025

Junto al contrato provincial ordinario, Córdoba figura además en el nuevo expediente andaluz de traslado de pacientes críticos impulsado por el Centro de Emergencias Sanitarias 061. El 30 de abril de 2025, el Consejo de Gobierno autorizó este nuevo contrato por 22.171.662,43 euros, IVA exento, para los traslados de pacientes críticos adultos, pediátricos y neonatales entre centros sanitarios de Andalucía. (Junta de Andalucía)

La documentación oficial de licitación concreta que el lote 1 corresponde a unidades con base en Córdoba, Granada y Jaén, con un valor estimado de 5.283.551,30 euros y un importe de licitación para ese lote de 536.424,49 euros, IVA exento. Es un expediente distinto del gran contrato provincial de ambulancias, pero afecta de forma directa a la estructura asistencial cordobesa y debe figurar en cualquier estudio completo del transporte sanitario en la provincia.

Qué revela Córdoba sobre el transporte sanitario andaluz

Córdoba muestra un patrón muy claro. Primero, una gran licitación provincial formalizada oficialmente en 2018. Después, una anulación judicial por presuntas ilegalidades vinculadas al tipo de ambulancias y a la dotación de personal. Más tarde, una nueva etapa operativa ya con SSGA y Ambulancias Pasquau en UTE TSI Córdoba, acompañada de conflictos por subrogación, exceso de jornada, huelgas, denuncias ante Inspección, problemas de comunicación, reclamaciones por falta de medios y hasta condenas judiciales por vulneración de derechos sindicales. (BOE)

Desde la perspectiva de PLATESA, Córdoba confirma algo esencial. La contratación del transporte sanitario no puede analizarse solo por el importe del expediente o por el nombre de la adjudicataria. Hay que examinar también si el modelo contractual garantiza vehículos ajustados a norma, dotación suficiente de TES, jornadas compatibles con la seguridad, subrogación correcta, equipamiento adecuado y medios de comunicación fiables. Cuando eso falla, no solo sufren los profesionales, también se resiente la asistencia al paciente. (Cordópolis)

Validación final de fechas y datos

Contrato provincial oficial de 2018: expediente CCA. +WL+L-J, valor estimado 109.011.400,01 euros, presupuesto base 57.165.746,45 euros, adjudicación 25/05/2018, formalización 30/06/2018, adjudicataria UTE Consorcio Transportes Sanitarios Sur de Córdoba, importe de adjudicación 56.594.089,00 euros. (BOE)

Dato judicial y sindical clave: existe una publicación pública concordante sobre una sentencia que anuló la licitación de 2018 por cuestiones relativas al tipo de ambulancias y a la dotación de personal. (Cordópolis)

Dato operativo posterior: la identificación de la adjudicataria desde septiembre de 2022 como UTE TSI Córdoba, formada por SSGA y Ambulancias M. Pasquau, aparece de forma coincidente en varias fuentes públicas, aunque en esta revisión no se ha incorporado todavía el PDF primario de adjudicación al expediente documental de trabajo. (Cordópolis)

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